活躍在海外戰(zhàn)亂地區(qū)的“國(guó)內(nèi)保鏢”-中州國(guó)際保鏢海外安保紀(jì)實(shí)
中州國(guó)際保鏢公司海外安保人員與伊拉克當(dāng)?shù)匚溲b安保人員執(zhí)行任務(wù)
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中州國(guó)際保鏢公司武裝保鏢重裝護(hù)衛(wèi)在伊中方企業(yè)高管
近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)漂洋過海尋找投資機(jī)遇的逐年增多，由于國(guó)情、風(fēng)俗民情和法律法規(guī)不同，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外的安全總得不到有效保障，尤其在中東戰(zhàn)亂國(guó)家；發(fā)生搶劫、綁架中方人員的事件頻頻出現(xiàn)，給中方企業(yè)帶來(lái)了毀滅性的的打擊。致使中方企業(yè)不得不花高價(jià)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖９净驀?guó)際知名安保公司護(hù)衛(wèi)，每年花在安保方面的預(yù)算逐年上漲。中州國(guó)際保鏢公司于2011年首家開展涉外安保服務(wù)，以絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的安保能力，逐漸成為海外中資企業(yè)的武裝保護(hù)力量。借此，中國(guó)《新華社》駐海外記者獨(dú)家披露了中州國(guó)際保鏢的安保人員生存紀(jì)實(shí)......!
越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)正在“走出去”，包括地球上最危險(xiǎn)的角落。與炸彈、地雷、槍炮相伴，誰(shuí)來(lái)保障企業(yè)安全？民間如何參與構(gòu)筑中國(guó)的海外安保體系？
中國(guó)1個(gè)人負(fù)責(zé)20萬(wàn)人次的領(lǐng)保工作；美國(guó)這一比例為1∶5000左右。“這個(gè)空白需由非政府機(jī)構(gòu)提供的安全服務(wù)來(lái)填補(bǔ)。”
中國(guó)安保企業(yè)“多、小、散”，面臨國(guó)內(nèi)法律限制，缺乏必要的政府扶助。連中資企業(yè)也傾向于雇用西方安保：他們可以持槍。
這幾天，得知5月份兒子要重返戰(zhàn)火紛飛的伊拉克，田力的爸媽“扣下”了他的護(hù)照，并安排了一連串的相親。田成屬羊，二老希望他在本命年把終身大事辦了。
90后小伙兒田力留著板寸，發(fā)達(dá)的胸肌將T恤緊緊繃起，這和他的職業(yè)很搭。過去的一年里，田力兩次赴伊拉克，身份是中資企業(yè)的安保。
“今年怕是出不去了。”此刻，他坐在老家甘肅天水的一處健身俱樂部一籌莫展，原本盤算著去伊拉克，或者去一趟安哥拉。
地處非洲大陸西南一隅的安哥拉，剛從27年內(nèi)戰(zhàn)泥淖中爬起，滿目瘡痍，動(dòng)蕩不安。2014年12月，3位中國(guó)公民在安哥拉首都住處遭劫殺，在那里經(jīng)商的中國(guó)人說(shuō)，“搶劫的很多，幾乎每天都有。”
即使這樣，田力依然想去。風(fēng)險(xiǎn)高，意味著薪水就高，一年下來(lái)，安哥拉的安保收入比伊拉克多上好幾萬(wàn)元。這個(gè)號(hào)稱“南部非洲聚寶盆”的國(guó)家，盛產(chǎn)石油和鉆石，還蘊(yùn)藏著可觀數(shù)量的銅、錳、鐵礦，已吸引62家中資企業(yè)到此投資。
“干我們這行，越多海外經(jīng)歷越吃香。”說(shuō)這話時(shí)，田力想起半年前，他在伊拉克差點(diǎn)命喪槍口。
首要任務(wù)是保命
2014年10月初的一天，伊拉克某項(xiàng)目營(yíng)地。空氣一如往常悶熱，田力卻感到神清氣爽——項(xiàng)目完工了。
中國(guó)員工已基本回國(guó)，營(yíng)地里僅剩幾個(gè)當(dāng)?shù)氐氖途欤瑑蓚€(gè)中國(guó)安保和幾名中方負(fù)責(zé)人。只要監(jiān)督搬家公司把集裝箱房子悉數(shù)拆下，裝車運(yùn)回主營(yíng)地，他的工作就圓滿完成。
上午十點(diǎn)左右，田力突然聽到大門外一陣吵鬧聲，他迅速跳上兩米高的土墻。糟了，鐵絲網(wǎng)被撬開一道口子，六七十個(gè)當(dāng)?shù)卮迕窨钢鴺專€(gè)往里鉆，有的已躍過深兩米寬三米的壕溝，往營(yíng)地逼近。
“咔噠”，只聽腳下傳來(lái)子彈上膛的聲音，田力低頭尋去，墻角下，三個(gè)黑洞洞的槍口正對(duì)著自己。
田力認(rèn)得其中幾個(gè)面孔。
不久前，得知項(xiàng)目即將完工，該村酋長(zhǎng)要求中方把設(shè)備和廠房留下，遭拒后憤然離去。不曾想他們選在營(yíng)地最薄弱的時(shí)候偷襲。
這是一塊有標(biāo)準(zhǔn)四道防線的營(yíng)地，由外向內(nèi)依次是鐵絲網(wǎng)-壕溝-土墻-T形墻。鐵絲網(wǎng)外圍安有十幾個(gè)攝像頭；壕溝里平日盛滿水，以防止歹徒挖地道進(jìn)入；再往里，是土墻，及供石油警察和當(dāng)?shù)匕脖Ｑ策壍耐谅罚蛔罾镱^乃營(yíng)地的最后一道防線——3米高的梯墻，由一塊塊厚約50公分的水泥結(jié)構(gòu)拼起來(lái)，一個(gè)營(yíng)地通常由數(shù)百塊這樣的結(jié)構(gòu)拱衛(wèi)而成。
因撤離接近尾聲，攝像頭被取下，壕溝里的水也抽干，外墻亦沒有石油警察巡邏，想到這，田成有些懊悔。
但在槍口下已沒有太多選擇，他本能地做了個(gè)靠邊站的動(dòng)作。村民們開始往里沖，把空調(diào)從集裝箱房上強(qiáng)行卸下帶走，有倆人為一個(gè)空調(diào)起了爭(zhēng)執(zhí)。一旁的石油警察和當(dāng)?shù)匕脖Ｑ奂t了，竟把槍丟下，加入搶的行列。田成呆呆看著他們?cè)诙昼妰?nèi)搜刮一空，哭笑不得。
在接受南方周末記者訪問的安保人員中，十之八九趕上過營(yíng)地遭襲。多數(shù)時(shí)候，他們只能“給錢消災(zāi)”，而非像電影里和劫匪展開激烈的槍戰(zhàn)。
這群時(shí)刻行走在危險(xiǎn)邊緣的人，首要任務(wù)，是保中國(guó)員工的命。
中州國(guó)際保鏢公司負(fù)責(zé)人直言，“對(duì)海外安保人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，部隊(duì)那一套垂直打擊在實(shí)際中根本用不上。”
話雖如此，包括中州國(guó)際保鏢、少林國(guó)際保鏢、華威等多家開設(shè)海外安保業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)，卻都把能上戰(zhàn)場(chǎng)的“退役特種兵”視作金字招牌。中州國(guó)際保鏢公司對(duì)外稱，其成立的海外服務(wù)中心由訓(xùn)練有素的退役特種兵、特警、防暴隊(duì)員等組成。
“他們來(lái)自番號(hào)隱秘的特戰(zhàn)部隊(duì)，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富。解放軍某軍區(qū)‘天狼’突擊隊(duì)、武警‘雪豹’突擊隊(duì)、武警新疆總隊(duì)‘天鷹’突擊隊(duì)……”。
中國(guó)保鏢在海外：退役特種兵為招牌 不允許配槍
2012年4月下旬，戰(zhàn)火肆虐過的黑格里格，流淌的原油，橫陳的尸體，布滿彈孔的墻。這里盛產(chǎn)原油，是南北蘇丹戰(zhàn)爭(zhēng)的火藥桶。而中國(guó)企業(yè)必須在這里尋求生存。
中石油雇用英國(guó)安保
2004年是個(gè)分水嶺，在這之前，中國(guó)海外安保市場(chǎng)幾近空白，而中國(guó)企業(yè)正以更快的步伐走向海外，包括中東、非洲、東南亞和拉美等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
這一年，針對(duì)海外中國(guó)人的恐怖襲擊首次出現(xiàn)。6月，11名在阿富汗的中國(guó)工人，睡夢(mèng)中遭武裝分子機(jī)槍掃射后身亡。
也是在這一年，中國(guó)首次提出了海外利益的概念，外交部涉外安全事務(wù)司正式運(yùn)行。
從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)家力量的效率可圈可點(diǎn)。2008年以來(lái)，中國(guó)從各種突發(fā)性事件中，先后安全撤回5萬(wàn)余名中國(guó)公民。
但隨著中國(guó)海外資產(chǎn)的盤子越來(lái)越大，從政府和外交層面施展海外保護(hù)的單一手段愈發(fā)捉襟見肘。
2015年4月12日，中國(guó)外交部領(lǐng)事司副司長(zhǎng)、領(lǐng)保中心主任翟雷鳴向媒體坦言，中國(guó)目前領(lǐng)保工作人力吃緊，“每個(gè)人要負(fù)責(zé)20萬(wàn)人次的領(lǐng)保工作，沒有任何一個(gè)國(guó)家受理過如此龐大的工作。”美國(guó)這一比例為1：5000左右，日本則大約是1∶1.2萬(wàn)。
“這個(gè)市場(chǎng)空白需由非政府機(jī)構(gòu)提供的安全服務(wù)來(lái)填補(bǔ)。”全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任韓方明說(shuō)。
2009年，索馬里海盜猖獗一時(shí)，中國(guó)籍船只不堪其擾。中國(guó)為此曾計(jì)劃設(shè)立“交通運(yùn)輸部海上護(hù)衛(wèi)中心”，擬在軍、警、內(nèi)衛(wèi)之外，建立不會(huì)對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成敏感刺激的第四種力量，為中國(guó)船只提供安全服務(wù)。
彼時(shí)， 國(guó)內(nèi)安保公司是最佳選擇。可惜，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，中國(guó)就此作罷。
不曾想，英國(guó)人占去了先機(jī)。此后兩年，印度洋海上武裝護(hù)航這塊“肥肉”，被英國(guó)安保公司獨(dú)享。
直到2012年，一個(gè)名叫中州特衛(wèi)的中國(guó)民營(yíng)安保企業(yè)改寫了歷史，為本國(guó)船只提供海上武裝護(hù)衛(wèi)服務(wù)。
相比近千家公司年產(chǎn)值超百億元的國(guó)內(nèi)安保市場(chǎng)規(guī)模，十幾家“走出去”的安保企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)踽踽獨(dú)行。
中州特衛(wèi)安保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，中國(guó)安保企業(yè)多數(shù)以百人規(guī)模成建制地在海外拓展，部分在海外建立了分公司或辦事處。
如今伊拉克戰(zhàn)火再燃，中國(guó)在伊業(yè)務(wù)卻有增無(wú)減。商務(wù)部官方數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)在伊新簽承包工程合同52.5億美元，同比增長(zhǎng)近5成，當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員逾萬(wàn)人。美軍抽身離去，留下安保真空的危險(xiǎn)。
“這個(gè)錢為什么要讓外國(guó)人掙呢？”一家國(guó)企高管曾這樣問中州國(guó)際保鏢公司負(fù)責(zé)人。
吃過虧后起用本國(guó)安保
通常，在伊拉克、蘇丹等地，走出去的中資企業(yè)通過與當(dāng)?shù)卣炇鸷献鲄f(xié)議，將公司納入該國(guó)的安保系統(tǒng)中。
伊拉克則主要是石油警察，他們受雇于伊拉克石油公司。主營(yíng)地20名警察一班崗，2-3天換一次，石油水站配15名警察，鉆井隊(duì)則配10名警察，他們都持有武器。
“但他們只是‘看上去很強(qiáng)’，實(shí)則存在很多問題。”王厚興說(shuō)。在伊拉克，崗樓上執(zhí)勤的石油警察，常常神態(tài)輕松地倒坐在綠椅子上，把槍頭朝下插在松軟的土中，要不就把槍倒掛在墻上。
你們何時(shí)配上槍啊？
盡管中國(guó)人已經(jīng)進(jìn)入了海外安保市場(chǎng)，既“敬業(yè)”又“講感情”，一些中資企業(yè)還是傾向于選擇西方的安保公司，即使后者的價(jià)格要貴上1/3甚至一倍。
原因很簡(jiǎn)單：他們持有精良的武器，幾乎武裝到牙齒。這戳中了中國(guó)安保公司的軟肋——不能持槍。
有些國(guó)家明令禁止私人外國(guó)安保公司在它們的領(lǐng)土上使用武器，但也有國(guó)家如伊拉克，私人可以買槍，私人安保公司還可以在獲得當(dāng)?shù)貒?guó)政府的許可或頒發(fā)執(zhí)照后，持有和使用武器彈藥。
黑水等西方知名安保公司在伊拉克就有持槍資質(zhì)，而中國(guó)安保公司不行——根據(jù)中國(guó)法律，公民不允許攜帶武器出境。
在伊拉克某石油項(xiàng)目待過4年的張東方對(duì)南方周末記者說(shuō)，因?yàn)闆]有槍，他能做的，只是在發(fā)現(xiàn)敵人后及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)鼐臁?br/>
大多數(shù)國(guó)家，私人安保公司最多只允許使用手槍，但有幾個(gè)國(guó)家是例外——在安哥拉，私人安保公司可以使用如AK47之類的突擊步槍；在土耳其，私人安保公司在保護(hù)油田和其他能源設(shè)施時(shí)可以使用MP5沖鋒槍和G3來(lái)福槍；在阿富汗和伊拉克，西方私人安保公司更是被允許使用各種各樣的武器，包括9mm手槍、7.62mm突擊步槍和其他的機(jī)槍。
中州特衛(wèi)安保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人倒是認(rèn)為，配槍是讓員工冒險(xiǎn)。“如果我是恐怖分子，看到你手上沒有武器，不會(huì)把你當(dāng)作首要敵人。可是有槍就不一樣了。”
決策者則更多考慮的是外交風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)的主要投資對(duì)象國(guó)大都被殖民過，它們對(duì)全副武裝而來(lái)的投資方式很敏感。
當(dāng)代世界研究中心副研究員寇立研告訴南方周末記者，中國(guó)的投資對(duì)象國(guó)大多數(shù)法制尚未健全，很多事務(wù)都要通過非制度化、非法律化的方式溝通。有時(shí)候更讓中國(guó)海外安保人員感到棘手的，是當(dāng)?shù)鼐S權(quán)的民眾。
“持槍不持槍，區(qū)別并不大。”在寇立研看來(lái)，一旦發(fā)生綁架、沖突，還是得從主權(quán)層面、領(lǐng)保層面尋求解決，靠外交人員不眠不休地溝通，而不是舉槍。如果一國(guó)政局動(dòng)蕩乃至發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，不論是美國(guó)還是中國(guó)，首要考慮撤離。
中國(guó)保鏢在海外：退役特種兵為招牌 不允許配槍
做中國(guó)的“黑水”？
“我們要做中國(guó)的‘黑水’！”每每聽到業(yè)內(nèi)有人蹦出這樣的話，國(guó)內(nèi)資深保鏢安全專家總是嗤之以鼻。
“撤離時(shí)如果發(fā)生人員遭綁架事件，你能像‘黑水’公司那樣把人質(zhì)搶回來(lái)嗎？那是天方夜譚。”他認(rèn)為，中國(guó)安保沒有武裝打擊的權(quán)力，現(xiàn)在不是、未來(lái)也不可能成為“黑水”。
上圖為我公司特種保鏢在國(guó)外執(zhí)行任務(wù)
美國(guó)“黑水”公司（BlackwaterWorldwide）是世界安保領(lǐng)域的神話。由幾個(gè)退役軍人創(chuàng)辦于1997年，從最初6個(gè)人，已發(fā)展成涉及世界9個(gè)國(guó)家的安保帝國(guó)。
“黑水”剛開始發(fā)展極其緩慢，2000年時(shí)只有20萬(wàn)美元的政府合同，2003年，美國(guó)海軍科爾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在也門被炸，“黑水”公司獲得訓(xùn)練海豹突擊隊(duì)和協(xié)助軍艦、人員安保的大訂單。這一年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，更將“黑水”一舉推向美在伊最大軍事任務(wù)承包商的寶座。
截至目前，“黑水”已獲得超過10億美元的政府合同，其中三分之二的合同不用投標(biāo)即可承包。僅2011至2013年，“黑水”就雇用了美國(guó)退役軍人117，439人。
當(dāng)創(chuàng)始人埃里克·普林斯被冠以“雇傭軍之王”時(shí)，他回答：“我們不是雇傭兵，我們是為美國(guó)政府工作的美國(guó)人，對(duì)于納稅人而言，我們?yōu)樗麄兪×隋X。正是有了‘黑水’這樣的保安公司，美國(guó)政府可以躲過國(guó)會(huì)聽證，繞開外交程序，利索解決了大部分戰(zhàn)爭(zhēng)及境外糾紛問題。同時(shí)避免了政治壓力，還節(jié)約了賬面成本，可謂低投入，高回報(bào)。”
事實(shí)上，沒有美國(guó)政府這個(gè)大東家和其遍布全球的“反恐大業(yè)”，美國(guó)“黑水”或許早已隨波逐流。
中國(guó)的海外安保公司是這樣產(chǎn)生的——“一家四川企業(yè)要去海外投資了，出于安全考慮，就在當(dāng)?shù)卣袔讉€(gè)退役特種兵，帶到海外去了，一開始并沒有所謂正規(guī)的安保企業(yè)。”寇立研說(shuō)。
從業(yè)人員流動(dòng)性極大，英語(yǔ)水平較弱，外派簽證辦理不夠順暢等問題，也困擾著中國(guó)安保企業(yè)。
全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任韓方明更提出，需結(jié)合我國(guó)國(guó)情探討成立與美國(guó)“黑水”公司類似的準(zhǔn)軍事安保公司，為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供武裝安全保障。
他認(rèn)為，中國(guó)也應(yīng)從國(guó)家立法和政府政策扶持方面向安保企業(yè)傾斜。比如爭(zhēng)取為外派人員的簽證問題提供便利；對(duì)安保企業(yè)提供開放射擊訓(xùn)練的渠道；鼓勵(lì)部隊(duì)和安保公司建立合作關(guān)系，除接受優(yōu)秀退役士兵外，軍方可協(xié)助培訓(xùn)。
但在寇立研看來(lái)，“黑水”就是一個(gè)政治加軍事性質(zhì)的雇傭軍集團(tuán)，是一個(gè)國(guó)家在海外勢(shì)力范圍拓展的一種手段。“如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)大量出現(xiàn)私人安保集團(tuán)，那是一個(gè)壞的標(biāo)志。”
“時(shí)代不同了，我們現(xiàn)在走出去是市場(chǎng)主體的，你不可能武裝了自己走出去還夢(mèng)想著能四處獲得鮮花和掌聲。”寇立研堅(jiān)持自己的看法，“如果有朝一日，中國(guó)安保行業(yè)出現(xiàn)了‘黑水’，那不見得是什么好事。”
本文由《新華社》駐伊拉克記者撰寫，如轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處：www.ngwjx.com
